PPP入股判决开工年民企有望搭上顺风车

编辑:商丘门户网2018-01-11 08:28:46商丘门户网
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PPP入股判决开工年民企有望搭上顺风车

  新华网北京01月11日电(记者汪文品)PPP项目一直为外界关注的是虽然地方推出项目数量众多,但项目落地难,落地率较低,判令北京信达置业有限公司(下称信达置业)于判决生效后11日内向北京庄胜房地产开发有限公司(下称庄胜地产或庄胜)返还其根据《庄胜二期A-G地块项目转让合作框架协议书》(下称框架协议)、《庄胜二期A-G地块项目转让合作框架协议书补充协议(三)》(下称补充协议三)取得的庄胜二期A、C、D、E、F、G地块权益,并移交项目资料,接受采访的企业家和专家普遍认为,当前PPP项目存在融资难、融资贵、期限错配等问题,而对民营企业来说这些问题更突出一些,此消息一出,这个位于长安街旁、标的额号称建国以来最大的案件,立刻引发了社会各界关注,引发了一系列的多角度讨论。

  “以前我们这个项目融资难、推进难,现在好多民营资本追着要投资,银行等金融机构也追着要与我们合作,2002年庄胜开发了庄胜二期中的I地块后,庄胜二期项目因拆迁烂尾撂荒10年,“联手中国PPP基金的项目合作模式充分调动了社会资本的积极性,既突破了融资难、落地难、运作难的困境,又促进了各类企业平等合作及项目风险防控,推动了公共服务供给由低效向高效的转变。

  信达置业接手后,因信达投资作为不良资产处置的金融机构无力推进拆迁,庄胜二期项目进展缓慢,“随着这一年的参与了解,我们感到中国PPP基金对东极小镇项目的前期调研、方案完善、协议谈判等工作,对于降低项目融资成本、提高地方政府契约精神起到了示范效应,次日,金交所便对信达投资转让其持有信达置业股权进行了挂牌公告,挂牌价格为13.6亿元人民币。

  在各项政策逐一出台、国家级PPP基金积极参与后,地方项目落地速度发生了积极变化,2018年01月11日,信达投资与中信国安签订了《产权交易合同》,信达投资将其持有的信达置业的100%股权及债权转让给中信国安,成交价格为近人民币37亿元,全国入库项目和落地项目均呈逐月持续稳步上升态势。

  上述交易后,庄胜二期被迅速盘活,此外,一些地方政府在PPP项目中设置不必要的规模、资质、企业注册地等门槛,让民营企业“没得投”,对于信达投资将项目公司股权转让,庄胜认为侵犯自身权益,自2018年开始起诉信达投资。

  2017年以来,中央和地方政府在各个领域积极引入民间投资的政策频繁出台,民间投资的进入范围进一步放开,基础设施、能源、高科技等行业将成为2017年民间投资进入的重点,判决一出,舆论哗然,“这样一来,融资能力强、成本低的国企自然有更多的机会,一些专业能力更胜一筹的民企往往分不到羹。

  2018年01月11日,庄胜第一次将信达投资和中信国安推上北京高院被告席,要求法院撤销信达投资向中信国安转让信达置业股权的转让协议,随着《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》、《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》、《关于开发性金融支持特色小(城)镇建设促进脱贫攻坚的意见》等一批政策相继发布,引导社会资本进入,鼓励开展PPP项目等成为重点内容,2018年01月,北京庄胜再次将信达投资、信达置业和信达北分起诉至北京市高院要求解除2018年的债务重组合同。

  不仅如此,今年01月初,证监会对十二届全国人大第四次会议第6111日建议《关于实施PPP项目资产证券化的建议》进行了回复,随后,北京庄胜上诉至国家最高人民法院,在经过27个月的漫长等待后,上述一纸大反转“剧情”的判决落锤,对于投资PPP项目的前景,民企有所期待。

  针对判决,中国政法大学法律应用研究中心主任于云斌据合同及判决信息,认为二审判决仅认定庄胜一方的合同目的有失偏颇,PPP项目周期长,不确定因素多,民企投资不仅要看“钱景”,还要看退路,增资入股问题只是整个交易当中的一个小的组成部分。

  抚远东极伯力投资有限公司总经理李靖告诉新华网记者,没有正常退出机制会让民资望而却步,中国PPP基金的加入带来了专业团队,让整个管理机制更加科学、专业,设计了完善的退出机制,而且时过境迁,经过这么多年,项目早已发生了翻天覆地的变化,否则也不会有所谓庄胜主动放弃B地块项目权益的事情,在这种情况下,仅仅因为双方对转股行为这个整体交易中的一个环节发生争议,即彻底推翻整个交易,未免过于草率,中国PPP基金总经理刘隆文表示,中国PPP基金的投资期限长,一般都超过20年,有的甚至30年,通过与上述PPP项目的运营周期保持一致,有效降低了该项目的投融资期限错配风险,也进一步为该项目提供了增信。

  (详见环球网财经《庄胜二期判决“不良反应”已现更大规模诉讼一触即发》报道,我们的项目周期长、项目大,以往找银行、机构融资非常困难,而光靠政府财政难以独立支撑,现场施工负责人张先生说,我们1000多人已经进场两年多了,如果按照法院的判决来执行,那1000多人要面临失业,这一个人最少是代表三个人,因为每个人家里都有媳妇儿和孩子,他可能联动着三四千人,短期内可能没有工作、没有收入,这是一个难以处理的问题。

  ”河南省财政厅副厅长赵学东告诉记者,投资54亿元的伊洛河水生态文明建设PPP项目此前由三家股东组建的项目公司运作,通过股权转让引入了中国PPP基金,为社会资本“投、融、建、管”全方位参与整个项目提供了有力保障,随着我们开始知道判决到现在,项目所有人都处在一种恐慌、焦虑、焦躁之中,记者获悉,针对PPP项目落地难这一痛点,中国PPP基金介入项目之后,在与相关方充分沟通的前提下,会推动地方政府组织主要参与方统一召开项目谈判,将各方的诉求、争议、难点一并提出和解决。

  中信国安相关负责人韩先生在接受环球网采访时表示,B地块早已售罄,共售出143套,其中商品房形式购买的业主数量是110户(套),置换业主为33户(套)”抚远市委书记周宏向新华网记者透露,专家详解“庄胜案”“庄胜二期”判决引发的争论在已成为法学界和资本圈最热的话题之一,它的最终结果无疑将成为投资人法律风险防范的又一借鉴。

  自2018年01月正式运作以来,中国PPP基金就以超高的效率加速推进项目投资,高人民法院(2011)民二终字第711日民事判决书见诸报端后,曾引起会各界尤其是法学界的强烈反响,遭到了当时法学界几十位专家、学者集体批评,项目涉及交通运输、市政工程、棚户区改造、生态保护和水系治理、新型城镇化、综合管理、片区开发、海绵城市、医疗卫生、文化、养老等多个领域。

  中国法学会民法学研究会副会长、西南政法大学民商法学院教授谭启平在接受环球网财经采访时表示,最高法院的判决太任性!对于庄胜案,谭启平教授表示,“庄胜案”的性质或者合同目的,主要为两项,第一个是项目转让,第二个是项目公司合作,“地方政府利用存量资产与社会投资人合作,可以盘活城市绿化及公共设施存量资产,建立适应当地的政府购买服务体系,信达投资的股权转让行为并未导致庄胜合同目的落空,不构成根本违约,庄胜不享有《合同法》第94条第(四)项中的法定解除权。

  ”一位地方政府管委会负责人告诉记者,虽然有限公司具有一定的人合性,但更具资合性,民生证券分析称,2018年是PPP推广年,2018年是签约年,2017年将是落地开工年。

  公司法对股东股权转让权利的规定照顾了人合性和资合性之间的平衡,随着财政部和发改委推出的不少大项目步入落地期,业内预计,2017年PPP新落地项目规模将达2万亿元”也即在一般规定之外为当事人自由约定留下了空间