六问:国企东北资本新动能从哪里来

编辑:商丘门户网2018-01-11 21:18:15商丘门户网
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文章简介:编辑同志您好我很关注今年中央经济工作会议精神我注意到会议把大力振兴实体经济培育壮大新动能作为2017年经济工作的一个重要任务来部署

  编辑同志:您好!我很关注今年中央经济工作会议精神,我注意到会议把大力振兴实体经济、培育壮大新动能作为2017年经济工作的一个重要任务来部署,那么,怎样纠正当前的资本的“脱实向虚”现象?应采取哪些措施来重振实体经济发展的新动能?——北京西城区读者季真本刊特约请江苏产业经济研究院院长、南京大学教授刘志彪解答中央经济工作会议把大力振兴实体经济、培育壮大新动能作为2017年经济工作的一个重要任务来部署,一方面说明我国在新常态的政策框架下,已经形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的有力的政策支撑体系和行动序列;另一方面也客观地表明,面对经济缓中趋稳和不断分化的趋势,目前资本的“脱实向虚”倾向令实体经济发展的挑战加大,结构纠偏的任务重大而艰巨,尽管当前东北经济还面临困难,但国有企业在技术、产品、人才等方面的雄厚实力不容忽视,实体经济是国民经济的核心和基础,是国家竞争力的根本来源,近日,一场以“国有企业改革——东北振兴的重头戏”为主题的东北振兴专题论坛在东北大学举行。

  只有让虚拟经济回归自己的基本功能,发展实体经济的成本才能降低,发展环境才能优化,发展新动能才能形成,此次由辽宁省发改委、辽宁省国资委、东北大学和中国(海南)改革发展研究院共同主办的论坛上,与会专家普遍认为,近年来随着一批国有企业效益不佳,东北经济受到拖累,深化国企改革在新一轮东北振兴中扮演“牵一发而动全身”的角色,去严重过剩的产能,是为了重新恢复实体经济的正常供求关系,推动实体经济企业持续复苏和振兴。

  东北国企体量庞大、包袱沉重,导致民营资本难以进入,用市场、法治的办法去产能,就是要把前两类落后产能全部交给企业和市场调节,经济学家许善达认为,具体操作上,可以划拨一部分国有资产给社保基金,成立投资运营公司经营国有资本,通过股权多元化,既可以形成企业管理的制衡局面,也会为民营资本进入打下基础。

  这是良性产能治理的要件,国家发展和改革委员会宏观经济研究院教授常修泽说,当前的发达经济体,服务业占经济的比重达到70%,而制造领域的服务业又占服务业的70%,给实体经济企业去杠杆,既是为其减负增利,也是为了防止出现金融风险。

  国务院发展研究中心企业研究所所长马骏则认为,面对消费升级和智能制造趋势,东北国企要从自上而下的“金字塔”结构变成自下而上的“倒金字塔”结构,让一线员工和市场人员来参与快速决策,另外,现在中国企业负债也很高,开放合作也将成为东北国企的新动能。

  维持降低企业杠杆率,一是要支持企业市场化、法治化债转股;二是要加大股权融资力度,降低银行贷款比率;三是要加强对债务的软性预算约束的管理,强化企业自身对债务杠杆的硬约束,江苏省社科院原院长宋林飞说,辽宁、江苏作为对口合作省份,两地可出台政策引导国有企业加强市场化合作,鼓励国企带动民营资本打造两地优势产业链,而不要以帮扶、援助的观念,仅仅是资金、项目上的支援,降成本具有双向调节供求关系失衡的政策含义。

  国务院国资委企业改革局副局长吴同兴认为,东北国企减负要多措并举,包括多渠道分流富余人员以解决人员负担,通过债务重组、债转股等解决债务负担,剥离“三供一业”等职能以解决社会负担,从成本视角推动供给侧结构性改革,可以取得立竿见影的发展效果。